и насколько эти “Правила…” правильны, решать хабаровчанам
Общественные слушания по второй редакции проекта местного правового акта “Правила застройки и землепользования в городе Хабаровске” прошли на фоне общего понимания всеми участниками важности происходящего и неоднозначности политического момента: мэр Хабаровска Павел Филиппов только-только подал в отставку, не решив пока персональный вопрос по главному архитектору города, в чьём поле деятельности и находился рассматриваемый вопрос.
Впрочем, оба находившихся в президиуме и. о. (мэра - Валерий Казаченко, а заместителя мэра, начальника управления архитектуры и градостроительства хабаровской городской администрации - Сергей Сергейчук) задали слушаниям нормальное рабочее настроение.
Читателям, наверное, стоит напомнить, что обсуждавшаяся в большом зале мэрии Хабаровска вторая редакция “Правил…” (как, впрочем, и первая) делит город на зоны, для каждой из которых устанавливается свой регламент строительства и использования объектов недвижимости. И если в какой-то зоне допускается строить только жильё, а там уже лет 20 - 30 как сидит небольшой заводик, то заводику придётся либо регулярно платить сумасшедшую арендную плату, либо сматываться на окраину Хабаровска. И если ХЛВЗ ещё как-то сможет с этим бороться, то АРЗ-2, прибороремонтному, “Дальэнергомашу” и “Промсвязи” не позавидуешь. Так что за внешне усыпляющими формулировками типа “Концепция совершенствования системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования города” имеется очень чёткое и жёсткое отображение в виде финансовых вихрей, готовых вот-вот закрутиться и кое-что поменять в облике Хабаровска.
Народ, пришедший общественно пообсуждать “Правила…”, был подкован в вопросе если не на 100, то на 150 процентов - точно (как выразился представитель краевого комитета по строительству: “В зале я общественности не вижу, а для специалистов скажу…” - и так далее). Все понимали и по крайней мере на словах поддерживали некоего отечественного инвестора, который сейчас вкладывает деньги в частное жилищное строительство, но не имеет твёрдых гарантий права собственности на свою постройку. И хотя на мой взгляд это не инвестор, а сумасшедший, я разделяю и поддерживаю прозвучавшие при обсуждении цифры: в аренду - на 40 - 50 лет, право собственности на постройку - с момента отвода земли под неё. С первым - понятно, со вторым - оказывается, есть случаи, когда человек построил коттедж, пришёл его регистрировать, а ему в ответ: возвращай, мол, землю, друг, ты нарушил то-то и то-то, да и наши взгляды на твоё строительство поменялись…
Так что теперь желающим строить - лопату и мастерок в руки: их у вас никто не отнимет, как и то, что вы соорудите с их помощью. А что касается уже заселённых игнорирующими правовое зонирование хабаровчанами районов, то, как сказала представительница местной гильдии риэлтеров, после вступления в силу “Правил…” (а они вступают в силу с момента их опубликования; а опубликуют их после того, как рабочая группа соберёт все замечания в письменном виде, поступившие в управление архитектуры мэрии; а соберёт она их там, если они туда поступят, а если не поступят, то так вам всем и надо!) резко изменятся цены на жилплощадь в Хабаровске.
В самом деле: теперь, когда будет видно, что престижный наш “красный квадрат” и дома вдоль оживлённых трасс перебирают нормы по шуму и загазованности, когда будут проявлены народу все 25 (!) городских зон радоновой опасности, тогда только упёртый в собственные растопыренные пальцы веером надутый индюк захочет что-то строить или покупать в центре для проживания. А трезвомыслящий и заботящийся о здоровье своём и своих детей застройщик или покупатель прислушается к голосу экологов (на слушаниях их хор был впечатляющ!) и обратит свой взор подальше от центра города. И недаром на карте зонирования - а это основной документ “Правил..” - Южный, Депо-2, ул. Шелеста и “красный квадрат” почти одним цветом показаны. Означать это может явно не взлёт цен на квартиры в Южном до цен на квартиры в центре…
Кстати, об экологии: градостроительный анализ показывает, что Хабаровску надо позаботиться об увеличении своей зелёной зоны. Но в этом вопросе мэрии придётся общаться либо с Хабаровским сельским районом, либо с ЕАО, то бишь по-любому для решения вопроса выходить на уровень краевой власти. А вот от её представителей “Правила…” получили больше всего замечаний, и главным образом - в дублировании либо имеющихся, либо разрабатывающихся нормативных актов.
Что же, в том и польза общественных слушаний, что выявляются совершенно неожиданные повороты дела. Правда, именно по тому, нужны ли вообще процедуры общественных слушаний, тоже были дискуссии: от “народ должен всё знать!” до “да что он поймёт во всём этом, народ-то?!” И хотя бывший главный архитектор Хабаровска, а ныне пенсионер и представитель общественности В. С. Лохманов приводил примеры, когда общественное обсуждение заканчивалось битьём его, Лохманова, жителями лопатой по спине (ох, дикий у нас народ был, ох, дикий!..), и когда всё бюро крайкома ходило уговаривать некоего вредного хабаровчанина, пославшего в ЦК жалобу на строительство, всё же большинство склонилось в пользу проведения общественных слушаний и в дальнейшем. Хотя чьим спинам и лопатам предстоит в них участвовать и предстоит ли, пока не ясно.
Е. ГАЛУШКО.
