Выжила б она только…
Чуть припоздав к самому началу заседания коллегии при мэре Хабаровска, я стал изыскивать возможность проникнуть в зал заседаний и натолкнулся на строгую даму-распорядительницу: “Вы что! Куда ж я вас посажу?! Ни одного свободного места нет! Да и сам-то сегодня сердитый - ужас прям!” Проникнув-таки в зал, я ощутил некую праведность слов этой дамы: Павел Филиппов заслушивал мнения по первому вопросу - “О развитии производственного потенциала города и его влиянии на налогооблагаемую базу”. И сказать, чтобы Павел Дмитриевич шибко радовался услышанному, было никак нельзя.
Как известно, бюджет Хабаровска утверждён с дефицитом в три процента с ожидаемым объёмом поступлений местных налогов в сумме 1303,2 млн. рублей. Известно так же, что бюджет далеко не покрывает все городские потребности, а уж о развитии или накоплении можно не заикаться. Кроме того, губернатор не так давно порадовал муниципалов увеличением задания по сбору налогов, и по Хабаровску эта сумма составила 132 млн. рублей. То есть 10 процентов сверху, итого - 1435,2 млн. рублей. И раньше-то казавшийся малореальным, хотя терпимым и приемлемым, городской бюджет сейчас весь светится знаком вопроса: “И как это выполнить?”
Три направления решения вопроса выживаемости городского хозяйства видит мэрия: изменение нормативов отчислений налоговых платежей по регулирующим налогам (впрочем, сама же мэрия видит и нереальность этого - федеральный уровень проблемы, знаете ли…), соизмерение полномочий муниципалитета с его бюджетными возможностями (что означает ликвидацию льгот, декларируемых высшими эшелонами власти, - за это никогда и никого по голове не гладили, а уж народ взбунтуется!..), и расширение, увеличение налогооблагаемой базы в Хабаровске (то есть работать, работать и работать). Третий путь как наиболее реальный и был расширенно рассмотрен в выступлениях.
Особенностями заседаний при мэре Хабаровска всегда были неожиданные для докладчиков и выступающих вопросы Павла Дмитриевича, требующие от ответчика капитальной подготовки по обсуждаемому предмету, фундаментальных общих знаний, аналитического склада ума и мгновенной реакции. И довольно редко мэр получал достойные ответы. Вот и в этот раз: если с мнением Валерия Павловича Казаченко о том, что, к примеру, нынешние 19,6 процента налогов в общем объёме от промышленности (рассматривались все отрасли хозяйства) далеко не соответствуют бывшим когда-то 70 и более процентам, Павел Дмитриевич согласился (”Поверим вашему чутью”, - сказал мэр, комментируя цифру “70″), то отсутствие какой-либо информационной базы по объёмам производства и сборам налогов по районам, по отраслям хозяйства его, мягко говоря, расстроило. А без чёткого знания того, что имеешь, как мэру планировать меры на перспективу?
Если в ходе диалогов выясняется, что 45 процентов налогов текут в городской бюджет самоходом - то есть мэрия не прилагает к этому никаких усилий, - а 55 процентов приходят после разговоров по душам и напоминаний, то, наверное, есть резерв усиления сбора налогов. Когда районное звено хором, в крик, заявляет о своих проблемах, и в то же время по городским предприятиям висит недоимка более чем в 5 млрд. рублей (три с половиной городских бюджета!), то, наверное, надо плотнее поработать над ликвидацией, реструктуризацией недоимки, и в первую очередь - самим районным администрациям.
Все присутствовавшие в один голос заявляли о необходимости более плотной работы предприятий, налоговиков и городской администрации в выработке стратегических экономических решений и проявляли желание работать в этом ключе - и это уже хорошо.
Е. Галушко.
