Оживление экономики в стране и, в частности, на Дальнем Востоке неизбежно должно было повлечь за собой и рост внешнеэкономических связей. Однако на этом пути встречаются преграды отнюдь не всегда экономического свойства. В середине прошлого месяца Координационный совет по внешнеэкономической деятельности Межрегиональной ассоциации “Дальний Восток и Забайкалье” на своем очередном заседании обсудил некоторые из этих проблем. Краевые СМИ давали об этом краткую информацию. Мы попросили ответить на ряд вопросов начальника отдела внешне-экономических связей дирекции ассоциации Анатолия БУРОВОГО.
- Анатолий Григорьевич, как складываются в целом внешнеэкономические отношения с нашими дальневосточными соседями, какова их динамика?
- У нас - четыре основных зарубежных партнера: Япония, Китай, Южная Корея и Соединенные Штаты. Именно в такой последовательности можно их расположить по объемам внешнеторгового оборота с дальневосточными субъектами РФ. Япония еще с 60-х годов, как только установились связи, занимала первое место. Она и сегодня продолжает лидировать, хотя ее доля снижается - появились новые партнеры.
- В протоколе заседания Координационного совета говорится о подготовке обращений в адрес палат Федерального собрания и Правительства РФ (и не только) - речь там идет о совершенствовании нормативной базы внешнеэкономической деятельности. О чем идет речь?
- Все мы знаем, на Дальнем Востоке имеются большие возможности для экономического развития. Чтобы ими воспользоваться, нужны значительные капитальные вложения. Задача - привлечь инвесторов, к примеру, из стран Северо-Восточной Азии. Надо сделать так, чтобы им это было выгодно…
На первом месте стоит вопрос о гарантиях. Иностранные инвесторы хотят быть уверены в том, что они не потеряют свои капиталовложения. Работа по созданию гарантийных фондов на Дальнем Востоке ведется. Чтобы ее ускорить, необходима поддержка Правительства РФ. Но получить ее для дальневосточных проектов очень сложно. Поэтому приток инвестиций на Дальний Восток затруднен. Зато мы констатируем, что большая часть инвестиций концентрируется в Москве и Санкт-Петербурге. Вот почему Координационный совет по внешне-экономической деятельности и предлагает активизировать работу с федеральными органами власти.
- Один из вопросов повестки дня ведь именно так и назывался: “Об очередных мерах по улучшению инвестиционного климата на российском Дальнем Востоке”. Что имеется в виду?
- Здесь следует отметить несколько важных моментов. Практически в Дальневосточном регионе имеются свои наработки. Например, в Хабаровском крае разработан путеводитель для иностранных инвесторов. Работа интересная: она дает в системе и существующую нормативную базу, и адреса, и специфику работы в регионе… А на Сахалине уже предпринимаются усилия по созданию так называемого Агентства по развитию территории.
Прецедент был создан в 60-х годах в США. Тогда правительство страны, чтобы обеспечить развитие штата Аляска, приняло решение сформировать специальную инвестиционную компанию (AIDEA). Из федерального бюджета был выделен стартовый капитал в несколько сот миллионов долларов, который по прошествии определенного периода времени необходимо было вернуть. Для этого инвестиционная компания, получив деньги, занялась отбором рентабельных проектов, обеспечивающих развитие экономики штата Аляска. После ввода объектов в эксплуатацию через определенный срок AIDEA получила свои кредиты обратно и возвратила деньги в федеральный бюджет. В результате этой деятельности был накоплен положительный опыт того, как при помощи искусственно созданного государством механизма привлечь инвестиции, вложить их в развитие экономики, получить отдачу и тем самым обеспечить развитие территории.
Используя этот опыт, сахалинцы планируют создать нечто подобное и в своей области. С целью использования опыта, накопленного другими странами, в рамках так называемого форума АТЭС (Азиатско-Тихоокенского экономического сотрудничества) предполагается провести на территории России (предположительно в Хабаровске) в 2002 году инвестиционный симпозиум и практически параллельно с ним - инвестиционную ярмарку.
- У нас, наверное, тоже определены приоритетные межрегиональные проекты, для реализации которых предполагается привлечь иностранных инвесторов?
- Да, мы приняли решение подготовить к изданию инвестиционный атлас по приоритетным проектам Дальнего Востока и Забайкалья, инвестиционной среде и условиям их реализации. Это те проекты, реализация которых должна повлечь за собой развитие всех отраслей экономики. Из этих проектов особо выделены шесть первоочередных: Бурейская ГЭС, ряд газопроводов на Сахалине, Камчатке, в Якутии и поистине межрегиональный газопровод Сахалин - Хабаровск - Приморье, а также прект “Электрум” в Приморье по комплексной переработке полиметаллических руд. Как можно видеть, большинство этих проектов относится к топливно-энергетическому комплексу - ведущей отрасли экономики.
Но для того чтобы в этих проектах участвовал иностранный капитал, необходимо доработать технико-экономическое обоснование (ТЭО). А когда в ТЭО будут учтены интересы инвесторов, тогда можно будет прорабатывать различные схемы финансирования. Вот над решением этих и других проблем мы сейчас и работаем.
Вопросы задавал
В. ЭЛЬКАНОВИЧ.
