На редкость оперативное рассмотрение Законодательной думой Хабаровского края на своём заседании в среду экономического блока вопросов спикер думы В. Озеров объяснил тщательной подготовленностью каждого законопроекта. Хотя без дискуссий всё же не обошлось. Депутаты были недовольны практикой трат средств краевого внебюджетного государственного экологического фонда и собирались было не утверждать отчёт фонда за 1999 год, да вовремя спохватились: в фонде недавно сменилось руководство, новый председатель В. М. Болтрушко не успел войти во все тонкости и нюансы, да и при чём тут, собственно, сам отчёт?.. Тем не менее вопросы выявились серьёзные и требующие дальнейшего рассмотрения.
Во-первых, при норме отчислений в федеральный фонд в 10 процентов от поступлений Хабаровский край от щедрот своих перечисляет четверть собираемого (?!, но это обусловлено когда-то принятым законом нашей же думы…) на своей территории при невыполнении из-за нефинансирования ряда экологических программ, во-вторых, при документарном остатке на счёте фонда в 3 миллиона рублей (это явилось, кстати, серьёзным раздражителем для депутатов) фактически на счёте - 5 тысяч рублей и ещё 300 тысяч рублей надо перечислить в Москву!
И если второй момент - дело бухгалтерское и контролирующих органов, то на первый депутаты просто обязаны обратить внимание и исправить ситуацию. Дабы потом не перекладывать вину за невыполнение экологических программ на кого-то другого. А на данном заседании соответствие этого положения реалиям сегодняшнего дня не рассматривалось, никто из депутатов существующим порядком не возмущался и не интересовался. Что же касается практики траты средств, то в постановлении думы в мягкой форме внесено достаточно жёсткое предупреждение руководству фонда.
Второй раз внимание к экологическим вопросам было привлечено при обсуждении закона об утверждении сметы расходов внебюджетного фонда охраны земельных ресурсов и землеустройства за 1999 год. И тут недавно сменилось руководство фонда (новым руководителем профильного комитета краевой администрации и, стало быть, новым председателем фонда стал В. Г. Кутелев), и тут есть нарекания по практике трат средств в отчётном периоде. И тоже - смету утвердили, а новому руководству фонда дали понять, что будут строго следить за делами и средствами фонда.
Были и достаточно экзотичные вопросы. Например, в нашем крае лишь одно госплемобъединение “Хабаровское” поставляет хозяйствам края бычью сперму для искусственного оплодотворения, и на это дело теперь падает налог с продаж. Сей налог угнетающе действует на финансы объединения, потому депутаты пошли навстречу нуждам животноводства и дали льготу в налогообложении. Не слишком много в крае и предпринимателей, воевавших в Великую Отечественную, но если таковые найдутся, то им будет льгота в снижении базовой доходности по ЕНВД (что означает сия аббревиатура, напоминать вряд ли стоит). Причём депутаты сразу отсекли возможность использования боевых заслуг стариков как крышу для уклонения от налога их более молодыми согражданами.
Из принятых решений думы стоит отметить льготу по налогу на приобретение автотранспорта для детских домов, льготы по ЕНВД для металлургов и рассчитывающихся товарами в счёт зарплаты, льготы по налогу на прибыль похоронных контор. Отметим и зависший (не принятый и не отклонённый ни в первом, ни в третьем чтениях) законопроект о ещё большей регламентации порядка операций со средствами внебюджетных фондов - идея небезынтересна, но судьба у законопроекта будет крайне тяжёлой.
И напоследок стоит упомянуть о проявившемся намерении депутатов заставить себя уважать: если по обсуждаемому вопросу вместо заявленного первого лица будет присутствовать даже его первый зам (а не дай бог - начальник ниже рангом!), вопрос может быть снят с обсуждения - какой потом спрос с подчинённого?
Е. ГАЛУШКО.
