Подобно антракту в губернском театре, праздничная декада остановила развитие пьесы. На сцене занавес, публика в буфете. Иными словами, политически значимых событий мало, зато хватает пищи для размышлений. Тем более что накануне Первомая в администрации области обсуждались вопросы будущего устройства региона. Официально речь шла о внесении поправок в Устав Иркутской области, а также о перспективах ее объединения с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом. Неофициально, в подтексте, - политическом будущем Бориса Говорина.
И сам губернатор, и его заместитель по правовым вопросам, сопредседатель «уставной» и «окружной» рабочих комиссий Сергей Босхолов, заявили, что тема третьего срока «пока неактуальна». Мол, до выборов еще далеко, хватает других забот. Главное сейчас, по словам Босхолова, поднять жизненный уровень населения, выплатить заработную плату бюджетникам, навести порядок в правоохранительной сфере. Что ж, похвальное стремление и заодно классический прием политической борьбы. С одной стороны, «нам не до этого», с другой – тема вброшена, реакция проверяется, удобрения внесены, почва вспахана, семена посеяны, осталось подождать всходов. Когда настанет час икс, все условия уже будут созданы, местная элита подготовлена, работа с депутатами Законодательного собрания проведена, благосклонность Кремля получена, избиратели вконец запутаны. В конце концов, даже тем, кто против, надоест длительная трескотня, и они, чувствуя усталость и безразличие, обречено махнут рукою. Представление будет разыграно как по номам, точнее, по словам Наполеона: «Победа принадлежит самым упорным».
Воля к власти – одно из преимуществ Бориса Говорина, и, напротив, многим из оппонентов иркутского губернатора не хватает именно волевых, лидерских качеств. Столкнувшись с проблемой третьего срока и не добившись ее решения с ходу, Говорин приступил к планомерной осаде крепостных стен. В обороне противника выявлены два потенциально слабых места. Хотя бы в одном из них намечено пробить брешь, чтобы затем расширить прорыв и в конечном счете добиться победы. Поэтому наступление ведется двумя колоннами: одна атакует укрепленный форт под названием «Устав области», другая – бастион имени объединения с Усть-Ордынским округом. Но если в течение полугода обмен ударами попеременно происходил на одном из направлений, то сейчас давление губернаторской команды ощущается и здесь и там. А чтобы измерить текущее соотношение сил и скорректировать свои планы, обе стороны время от времени затевают споры вокруг законов о коэффициентах земельного налога, рынках, Контрольно-счетной палате. По завершении заседания двухсторонней комиссии, изучающей перспективы объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Сергей Босхолов заявил о целесообразности проведения объединительного референдума в марте 2004 года, одновременно с президентскими выборами. Это уже отступление от прежде намеченного совмещения референдума с думскими выборами в декабре 2003 года. Однако и новый срок, озвученный Босхоловым, вызывает недоумение, если конечно, забыть об истинных мотивах спешки. Начать с того, что только в конце мая, на следующем заседании комиссии, намечено утвердить техническое задание на выполнение научно-исследовательской работы по изучению условий и последствий объединения двух субъектов РФ. Эта работа поручена специалистам Байкальского государственного университета экономики и права. На ее проведение руководитель научного коллектива, проректор БГУЭП, доктор экономических наук Виктор Самаруха запросил как минимум год, причем заранее не ручается, какими будут итоговые рекомендации – скорее положительными или в целом отрицательными.
В то же время Сергей Босхолов пытается представить объединение как вопрос решенный, а остальное – дело техники: быстрее, проще, дешевле! В связи с наступательным задором Сергея Семеновича возникает несколько вопросов. Первый – не получена ли установка из Кремля? Быть может, Москва решила подхлестнуть вялотекущий процесс? Один из участников рабочей комиссии, вице-спикер Законодательного собрания области Геннадий Истомин уверен, что отмашки сверху не было. По его мнению, администрация президента смирилась с длительностью объединительных процедур.
Другой вопрос – о завтрашнем дне Босхолова. Возглавив по поручению губернатора работу сразу на двух направлениях, имеющих политическое звучание и большую степень публичности, он автоматически оказался в центре внимания региональных СМИ. Почему бы, став ньюсмейкером, не заняться личным пиаром, выдавая желательное за действительное? Возможно, Сергей Босхолов не прочь вернуться в Государственную думу, где он работал с 1993 по 1999 год, проиграв затем выборы нынешнему депутату от Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Валерию Кузину. Взять реванш будет сложно, но, видимо, такая попытка готовится. Любопытно, что представитель национальной элиты, каким является Босхолов, пытается при этом форсировать объединение двух субъектов Федерации, а коренной москвич защищает самостийность Усть-Орды.
