Теперь, как альтернатива реальному лишению свободы, значительно расширено применение института колоний-поселений. В рассматриваемой перспективе суд будет направлять туда приговоренных за все виды так называемых, неосторожных преступлений, а также - и это уже новелла - впервые допустивших умышленные криминальные посягательства небольшой и средней тяжести, если ранее данная группа лиц не находилась в колониях. Последнее правило не без успеха уже действовало на практике в период 80-х- начале 90-х годов. Но потом его почему-то отменили, незаслуженно забыв.
Режим в колониях-поселениях полу вольный. Напоминает он отчасти период жизни дореволюционных ссыльных. Осужденным разрешено проживать со своими семьями, носить обычную гражданскую одежду, с разрешения администрации покидать пределы поселения, тратить без ограничения заработанные деньги и тому подобное. Таким образом, укрепляются полезные социальные связи этих людей, их содержание обходится государству гораздо дешевле.
Измененные статьи 79, 82 УК и в том числе ряд других, позволят гораздо чаще практиковать различные виды досрочного освобождения и замену лишения свободы более мягким видом наказания. Если раньше это происходило после отбытия в среднем половины соответствующего срока, то в настоящее время - достаточно его трети. Досрочно выходят на волю и женщины, имеющие малолетних детей (причем, в возрасте не до восьми лет, как то было до недавнего времени, а до четырнадцати). Происходит это в соответствии с российским Гражданским кодексом, который устанавливает именно такой возрастной предел малолетства.
Федеральный закон №25-ФЗ отныне разрешает в одном исправительном учреждении содержать разные категории осужденных, обеспечив их строгую и надежную изоляцию друг от друга, К примеру, в колонии общего режима могут находиться и те, кому суд определил строгий режим. Что это дает? Да, значительно сокращаются расходы на железнодорожные перевозки таких осужденных (а они составляют цифру - 2,2 миллиона человек ежегодно) подчас из одного конца огромной страны в другой. Следовательно, людей (пусть и преступников) не подвергают дорожным мытарством, экономия к тому же, большие деньги. Ко всему прочему это дает веские основания выполнять требования ст. 73 УИК России об отбывании наказания по месту проживания или осуждения.
К месту будет упомянуть еще одну характерную цифру: около 60% осужденных не получают передач, не видят годами своих родных и близких. Главная причина и кроется в дельности расстояний и удорожании транспортных и почтовых расходов. Отныне же многое может измениться.
Рассматриваемый комплекс мер представляет собой ряд вроде бы “мелких” новаций. Но, однако, вместе взятые, они расширяют права и законные интересы определенной категории тех, кто лишен свободы. Речь идет о ряде ограничений в расходовании денег, имеющихся на их лицевых счетах разрешении более часто получать свидания с родственниками и так далее в чисто гуманном духе.
По подсчетам специалистов, последовательная реализация требований нового закона позволит постепенно, в течение двух-трех лет, снизить число граждан, находящихся в местах изоляции от общества (включая и СИЗО), примерно на триста тысяч. То есть на треть. Что, как говорится, и требовалось доказать при разработке законопроекта.
Обзор подготовила Мария Березкина
