На очередном заседании Законодательной думы Хабаровского края наиболее жаркие дебаты разгорелись, как это было и прежде, по бюджетным вопросам. На сей раз депутаты рассматривали ход исполнения закона о краевом бюджете по итогам первого полугодия 2003 года и утверждали отчет по бюджету-2002.
Общее в этих двух вопросах: и в отчете за 2002 год, и в первом полугодии года текущего идет перефинансирование одних статей и недофинансирование других. Первый заместитель министра финансов Хабаровского края Андрей Чукалкин объясняет эту ситуацию сезонным характером бюджетных трат и поступлений. И действительно: к примеру, уровень финансирования промышленности (по ней в основном идет поддержка ТЭК) в 91 процент при среднем уровне исполнения расходной части в 55,7 процента объясним сезонными запасами топлива к предстоящему отопительному сезону. Но почему, недоумевают депутаты, такая же сезонность и та же подготовка к зиме «не спасли» ЖКХ — эта отрасль профинансирована лишь на 25 процентов…
При этом, как акцентировал внимание коллег председатель думского комитета по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике Александр Громов, на исполнение функций краевого центра Хабаровск получил 117 млн. рублей сверх ранее утвержденной сметы, да и еще ряд расходных статей имел финансирование сверх годового предела. Депутатам пришлось обосновывать необходимость оформления отклонения от бюджета-2002 в виде соответствующих поправок к закону о бюджетной системе.
Андрей Яковлевич заверил депутатов: все будет исправлено будут внесены соответствующие коррективы при распределении средств во втором полугодии.
Заседанию думцев предшествовало внеочередное, где рассматривались поправки к закону о ЕНВД. В целом вызывающий споры, переходящие в скандал, этот налог и на сей раз подтвердил свою сущность. Однако при этом удалось достичь взаимопонимания между предпринимателями, депутатами и краевым правительством — в вопросе налогообложения по ЕНВД предпринимателей Амурска. Город, где, по словам председателя Совета депутатов Амурска Светланы Дедовой, в малом бизнесе трудится больше, чем в градообразующих оборонных производствах, при известной своей депрессивности был поставлен федеральным законом в равные условия с прогрессирующими территориями, что тут же увеличило налоговую нагрузку в 2,5 — 3 раза. С мая депутаты прорабатывали с министерством экономического развития и внешних связей поправки, и — результат в виде принятого Законодательной думой закона: налоговая нагрузка остается на уровне прошлого года плюс коэффициент инфляции.
