На прошлой неделе больше сотни депутатов из разных фракций объединились, чтобы обратиться с запросом в Конституционный суд РФ. Правые и левые, аграрии и жириновцы, забыв о былых разногласиях, дружно утверждают: в стране на период избирательной кампании практически введена цензура. Свобода слова под угрозой!
Инициатором запроса выступила думская фракция «Союз правых сил». Под запросом правых подписались депутаты от фракции СПС, а также депутаты фракций «Яблоко», КПРФ, аграрии, несколько независимых депутатов, частично ЛДПР.
Парламентарии считают, что некоторые подпункты 48-й статьи базового Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», в которых нечетко прописано, что именно является агитацией, не соответствуют российской Конституции.
Согласно закону предвыборной агитацией признается любое информирование о деятельности кандидатов, передозировка положительной или отрицательной информации, а также «иные сообщения, которые могут повлиять на голосование, побуждающие голосовать за или против».
— Допустим, журналисты написали, что у некоего губернатора пятеро детей. Наверняка найдется хотя бы один избиратель, которому покажется, что это очень хорошо. А другому покажется, что это очень плохо. Значит, СМИ нарушило закон, — привел пример первый зампред фракции СПС Борис Надеждин.
Ему вторит и депутат Митрофанов из фракции ЛДПР:
— С одной стороны, можно освещать профессиональную деятельность депутата. С другой — что является профессиональной деятельностью депутата? Любой комментарий можно истолковать как несовместимый с профессиональной деятельностью. Можно считать профессиональной деятельностью только то, что депутат сидит в зале.
Действительно, как понять, что именно является информированием или «иными сообщениями»? Журналистам зачастую просто невозможно работать. Например, репортаж со съезда некоей партии — это агитация или нет? А это смотря какая партия, ответят вам парламентарии.
В действии жесткого законодательства есть своя избирательность. При освещении деятельности некоторых партий либо угодных властям кандидатов закон не применяется. В качестве наиболее показательных примеров, которые приводят депутаты, — выборы в Санкт-Петербурге и недавний съезд Единой России.
— В Конституции четко написано про свободу слова: каждый вправе свободно распространять, добывать, передавать информацию, если она получена законно, если она не содержит оскорбления, обвинения и так далее. В Конституции ни слова нет про выборы и агитацию. Конституция говорит, все равны, все имеют равные права. А закон устроен так, что не все имеют равные права, — заметил Борис Надеждин.
Лидер СПС Борис Немцов прямо обвиняет своих конкурентов по предвыборной борьбе в манипуляции общественным мнением:
— Имея колоссальный административный ресурс и оказывая давление на СМИ, представители некоторых партий не заинтересованы в защите свободы слова и защите прав журналистов в доступе к информации. Подобное положение вещей может сильно исказить реальное положение дел в России и политический ландшафт после выборов.
Как ни странно, в этом с ним согласен даже лидер КПРФ Геннадий Зюганов:
— Нет ни нормального соперничества, ни обсуждения проблем, ни диалога.
Представители Единой России никак не прокомментировали эти заявления.
Журналисты из региональных и местных СМИ забили тревогу еще весной, когда этот закон обсуждался. Еще тогда правые пытались убедить центристское большинство нижней палаты в необходимости более ясных формулировок, в том, что введение жестких санкций для СМИ за нарушение норм закона, допускающих вольное толкование, является чрезвычайно опасным. Однако им это не удалось.
Конечно, парламентариев можно заподозрить в корысти. Действительно, в свете грядущих выборов невозможность пробиться в эфир или на полосы газет должна сильно нервировать многих политиков. Однако есть маленькое но — запрос будет рассмотрен Конституционным судом 13 октября. Если предположить, что суд согласится с доводами депутатов, то даже чисто технически закон под думские выборы изменить уже не успеют. По словам Бориса Надеждина, запрос делался не для того, чтобы облегчить себе жизнь перед выборами в Думу.
— Конституционный суд может успеть до выборов президента, до выборов 90 губернаторов, мэров городов и так далее, которые будут в ближайшем сезоне, — сказал Борис Надеждин.
Выборы в России никогда не заканчиваются: если не федеральные, так региональные или местные, если не законодательной власти, так исполнительной. Поэтому эту инициативу депутатов можно лишь приветствовать.
