Из почти тридцати вопросов, рассмотренных на очередном заседании Законодательной думы края, считай, четверть была внесена повторно. Это значило, что в основном краевая администрация настаивала внести серьезные изменения в одобренные раннее депутатами законопроекты.
Подобная практика вряд ли положительно характеризует слаженность работы двух ветвей власти. По крайней мере удивительно, что согласие (как и на данном заседании) чаще всего находится, но не на стадии предварительной подготовки проектов, а через один-два или несколько месяцев.
Что касается нынешнего очередного пленарного собрания (а после него было еще и внеочередное), то депутатам удалось наконец-то запустить в жизнь несколько многострадальных, с многомесячным обсуждением, законов. Среди них “О пожарной безопасности”, “Об инновационной деятельности” и “Избирательный кодекс Хабаровского края”. Их названия говорят сами за себя.
Добили депутаты, несмотря на деликатное, но решительное возражение администрации, и поправку в Устав края, согласно которой обязали губернатора лично два раза в год бывать на заседаниях краевой думы с сообщением о социально-политическом положении в регионе. Законодатели посчитали, что в данном случае важно не только им получать информацию от первого лица, но и самому главе не с чьих-то слов узнавать, чем дышит дума.
В очередной раз был отклонен законопроект “Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае”. Многие из выступавших задавали вопрос: “Не дискредитирует ли создание еще одной по сути общественной приемной саму идею уполномоченного?” Ведь никаких особых прав он пока иметь не может, поскольку федеральными актами это не предусмотрено. Но есть еще одна закавыка: уполномоченный по правам человека в Российской Федерации главным образом призван решать общие, глобальные вопросы (скажем, по Чечне, по содержанию заключенных и т. д.) Способен ли к подобной работе уполномоченный в крае? Или он со своим штатом помощников создаст лишь новую адвокатскую контору? Увы, на этот вопрос ответа нет.
Не обошлось на заседании и без традиционного рассмотрения вопросов по предоставлению льгот. Так, были освобождены на этот год от налогов на имущество и на владельцев транспортных средств в части пассажирских перевозок автотранспортные предприятия. Цена вопроса - почти четыре с половиной миллиона рублей. Помощь края в этом случае, прямо скажем, невелика, учитывая общие долги перед ПАТП в триста миллионов рублей. Скорее - это знак сочувствия. Правда, удивило, что за рамками этого благородного жеста остались троллейбусники и трамвайщики. Видимо, это связано с тем, что у них нет в думе такого лоббиста, как депутат В. Парчинский, который и предложил законопроект.
Еще большую льготу получили предприниматели - плательщики вмененного налога: им уменьшена базовая доходность на 30% по каждому торговому заведению, если они реализуют товары собственного производства. Слов нет, производителей надо поддерживать. Но ведь давая каждый раз от имени жителей края такие льготы, неплохо бы льготируемым в свою очередь выставлять хоть какие-то условия в пользу этих самых жителей. Скажем, дополнительные рабочие места; некоторое ограничение роста цен на продукцию… Не жестко так ставить условия, а… по обоюдному согласию. А то ведь бюджет края в данном случае явно лишился огромных поступлений, а кто приобретет от льгот - предприятия или торговля, кормящаяся при них - очень большой вопрос!
Вот, пожалуй, самые важные вопросы, рассмотренные на очередном заседании. А о том, как в этот же день проходило внеочередное, посвященное бюджетным проблемам, в ближайшем номере газеты.
