Заместитель председателя Палаты представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) А. ВЛАСОВ:
- В Конституции РФ четко прописаны полномочия федеральных и региональных законодательных органов. Но сейчас прослеживается усиление роли центра, принимаются федеральные законы, ограничивающие возможности субъектов Российской Федерации.
В нашей республике, которой 27 апреля исполнится 80 лет, свои собственные законы принимались начиная с 1922 года. Такая самостоятельность дала возможность создать серьезную законодательную базу.
Последние два года мы посвятили приведению республиканских законов в соответствие с федеральными требованиями. В основном, эта работа завершена. Однако, на наш взгляд, сейчас необходимо найти тот динамизм в региональном законодательстве, который позволит соблюдать интересы территорий. Конституция РФ определила совместное поле деятельности. Но после принятия основных федеральных законов нам необходимо серьезно поработать, чтобы дополнить их тем, что необходимо субъектам Российской Федерации. Для нас это законы, которые регулируют пенсионные и трудовые отношения, социальные гарантии для лиц, проживающих в условиях Крайнего Севера.
И еще. На наш взгляд, необходимо по-иному строить взаимоотношения между законодателями различных уровней. Особенно - при принятии нормативных актов по предметам совместного ведения. И если мы по каким-то федеральным законам возражаем, вносим в них свои поправки, то к нашему голосу следует прислушиваться, серьезнее с нами взаимодействовать, проводить нормальную дискуссию. А не настаивать однозначно на главенстве любого положения любого федерального закона.
Законодатели Якутии выделяют в своей работе несколько моментов. Во-первых, нужно найти понимание с федеральным центром по так называемым предметам совместного ведения. Во-вторых, принять (на базе новых российских законов) пакет собственных правовых нормативных актов, учитывающих особенности нашей республики. И, в-третьих, наладить отношения с федеральными законодателями на более демократичной основе.
